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4月9日，腾讯视频、爱奇艺、优酷等70余家影视传媒单位及企业发布保护影视版权联合声明，针对未经授权便将网络影视作品进行剪辑、切条、搬运、传播等行为，发起集中、必要的法律维权行动。数字时代，侵犯知识产权事件频发，以法律严守版权防线迫在眉睫。世界各国正着力打通知识产权全链条保护，积极构筑国家竞争优势，构建知识产权保护格局。

本期“域外警讯”聚焦

澳大利亚、法国和美国等三国

如何保护知识产权

澳大利亚：首发议价法案捍卫原创内容

今年2月25日，澳大利亚通过《新闻媒体和数字平台强制议价法案》，要求科技巨头谷歌和脸书为本地新闻媒体原创内容付费，成为第一个筑起新闻媒体知识产权保护伞的国家。

为捍卫本地媒体的知识产权，澳大利亚财政部与谷歌、脸书展开了一场半年之久的拉锯战。

谷歌澳大利亚董事总经理梅尔·席尔瓦（前）在听证会上发出威胁。

2020年12月9日，澳大利亚财政部提出全球首份议价法案，强制要求新闻机构和互联网平台就新闻内容分发进行价格商议，直指搜索引擎谷歌和社交平台脸书攫取新闻内容却不付费的行为。谷歌对此并不认同，并公开发表抗议声明。谷歌负责人表示，谷歌没有“使用”新闻内容，而是通过“链接”帮用户在一秒之内找到最相关、最有用的结果，并呈现新闻内容片段，该法案要求为内容链接和片段文字付费，破坏了互联网的基本原则，即在网站之间自由链接的能力。

时隔不久，谷歌和脸书以实际行动做出反击。今年1月15号，澳大利亚财政部在堪培拉举行议价法案听证会，谷歌澳大利亚董事总经理梅尔·席尔瓦发出威胁，如果议价法案成为法律，谷歌将停止在澳大利亚提供搜索服务。2月18日，脸书采取报复行动，阻止澳大利亚用户分享新闻报道。这场关乎新闻内容的知识产权保卫战进入白热化阶段。

澳大利亚用户对新闻封锁行为表示强烈不满，谷歌和脸书开始意识到大批用户流失的风险及巨大的经济损失，针对议价法案提出三个修改意见以表妥协。首先，公司必须是自愿签订议价协议；其次，被要求为新闻付费的公司将提前一个月得到通知，并在此期间与出版商达成交易；第三，该法案仅适用于有意提供新闻内容的平台。随后，谷歌和脸书同意议价法案，并表示愿意为进一步支持新闻业付出努力。

法国：创新付费模式完善数字版权

“万物皆数据”的时代潮流推进了数据挖掘技术的变革，软件自动提取文本和数据的能力远超过人类手动搬运的效率，更顺应了数据时代“快、准、多”的趋势。然而，数据爬虫技术的迅速崛起诱发了知识产权极易被侵害的隐患。为此，欧盟《数字单一市场版权指令》早就针对文本和数据挖掘作出规定，法国积极跟进，填补本国在文本和数据挖掘技术方面的法律空白。

2020年6月10日，法国高级文学艺术财产委员会发起了“文本和数据挖掘”任务，计划在法国引入欧盟《数字单一市场版权指令》中关于文本和数据挖掘的规定。为促进学术资源共享与知识产权保护的平衡，法国计划将《数字单一市场版权指令》第3条提及的“学术例外”引入本国法律，即授权研究组织和文化遗产机构进行复制和提取，以科学研究为目的的文本和数据挖掘行为具有合法的使用权限，不构成侵犯知识产权行为。

法国总统马克龙在记者会上指责谷歌无视知识产权。

在欧洲，法国已成为欧盟彻底改革版权规则的试验场，早在2019年10月其就成为第一个将欧盟《数字单一市场版权指令》列入法规的欧洲国家，首次提出“链接税”的要求。

2019年6月7日，欧盟《数字单一市场版权指令》规定，新闻聚合平台在收录新闻或文章标题、摘要时，需要向出版商支付一笔费用——“链接税”。有专家预测，这将是一场“彻底的灾难”，“链接税”将导致欧洲新闻媒体受大公司支配，小新闻媒体机构将由于缺乏在线曝光和收入而走向倒闭。

尽管“链接税”的出台备受争议，法国仍将其贯彻到底。法国指责互联网巨头谷歌无视欧洲版权法的“精神和文字”，侵犯新闻媒体的知识产权，并要求谷歌支付“链接税”，以此获得在谷歌平台展示新闻文章片段的许可资格。据指令，谷歌必须根据出版商信息提供量、每日出版量、每月互联网流量以及内容在谷歌平台上的使用情况等标准，向新闻出版商支付费用。谷歌曾对付费要求提出异议，并在上诉中辩称付费会阻碍投资和创新。法国竞争管理机构负责人伊莎贝尔·席尔瓦发文回应：“竞争对所有人都适用，包括在数字空间的竞争。”

美国：聚焦合理使用明确保护范畴

进入数字时代，知识产权不再局限于文字、视频或图片。计算机程序代码作为当下的新型信息载体，被纳入知识产权的保护范围，和传统文字有着完全不同的保护逻辑。由于计算机程序迭代更新的特殊性，新代码往往源于旧代码，而这对于是否侵权的界定提出了新挑战。

彭博社报道谷歌使用甲骨文的代码发展安卓操作系统。

今年4月5日，美国最高法院对谷歌与甲骨文公司的世纪版权案作出裁定，以6:2的裁决判定谷歌使用甲骨文公司代码构建智能手机的安卓操作系统，并不违反联邦版权法。这场长达11年的代码侵权案就此画上句号。2010年，甲骨文公司起诉谷歌，声称谷歌在建立安卓系统时使用了11330行其子公司编写的Java代码，要求赔偿超过80亿美元。谷歌表示，这种使用属于“合理使用”的规定，没有侵权。

此案在裁决过程中始终聚焦一个问题，即此行为是否符合合理使用的范畴。布雷特·卡瓦诺法官认为，谷歌使用代码仅执行组织功能，就像组装拼图一样。就行为目的来说，谷歌新产品为程序员提供了智能手机设计的创新工具。

合理使用是法官制定的概念，具有相对的灵活性，法官会因情况而异，根据涉案双方的目的进行调整。在此法案中，托马斯法官持有不同看法，他认为谷歌通过复制甲骨文的代码，席卷了甲骨文的市场，并在25亿个活跃用户使用的设备中创建了一个移动操作系统，每年可赚取数百亿美元。如果这个行为冲击了甲骨文的潜在市场，那么合理使用分析就不能成立，因为这并不公平。

经过两大巨头的博弈，法院最终宣布，谷歌的行为从根本上是对计算机程序的变革，谷歌胜诉。谷歌全球事务高级副总裁肯特·沃克在判决后公开表示，这一决定为下一代开发人员提供了法律上的确定性，他们的新产品和服务将使消费者受益。然而，甲骨文执行副总裁兼总法律顾问多里安·戴利则抨击谷歌的技术垄断地位，并在社交媒体上表示，裁定使得谷歌平台变得越来越大，其他公司进入市场的障碍也变得越来越大，竞争能力却越来越低。判决虽已落定，但两家科技巨头的较量仍未停止。

编译 蔡佳琳

编辑 张紫灵

审核 熊凤